7316 SAYILI AMME ALACAKLARININ TAHSİLİ USULÜ HAKKINDA KANUN İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN
Konu ve Kapsam
22.04.2021 tarih ve 31462 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile başta kurumlar vergisinde geçici olarak yapılan oran artışı olmak üzere bazı vergi kanunlarında değişiklikler yer almaktadır.
Bu sirkülerimizde, Torba Kanun ile yapılan düzenlemeler açıklama konusu yapılmıştır.
Kurumlar Vergisi Kanunu’nda Yapılan Değişiklik:
Kurumlar vergisi oranı 2021 yılı kurum kazançları için %25’e, 2022 yılı kurum kazançları için ise %23’e çıkarılmıştır. Bu oranlar özel hesap dönemi tayin edilen kurumlar için ilgili yıl içinde başlayan hesap dönemine ait kazançlara uygulanacaktır.
Kurumlar vergisi oranı değişikliği 1/7/2021 tarihinden itibaren verilmesi gereken beyannamelerden başlamak ve 1/1/2021 tarihinden itibaren başlayan vergilendirme dönemine (özel hesap dönemi tayin edilen kurumlar için 1/1/2021 tarihinden itibaren başlayan hesap dönemine) ait kurum kazançları için geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
6183 Sayılı Kanun Kapsamında Haczedilen Menkul ve Gayrimenkullerin Satışına İlişkin Değişiklikler:
6183 sayılı Kanunun 85. maddesinde yapılan değişiklikle, menkul malların tahsil dairelerinin satış mahalli dışında elektronik ortamda da peşin para ve açık arttırma ile satışına imkân tanınmıştır. Bozulma, çürüme ve benzeri sebeplerle korunması mümkün olmayan ya da beklediği zaman önemli bir değer düşüklüğüne uğrayacağı anlaşılan mallar ile muhafazası tehlikeli veya masraflı olan mallar en uygun yerde pazarlıkla, borsası bulunan mallar ilgili borsada satılabilecektir.
Son olarak 85. maddeye, artırmaya iştirak edeceklerden menkul mala biçilen değerin %5’i oranında para teminatı alınmasına yönelik düzenleme eklenmiştir. Alacaklı amme idareleri, menkul malın türü veya değeri ile satış şeklini esas alarak teminat alınmayacak halleri belirlemeye, para yerine teminat mektubu alınmasına karar vermeye yetkili olacaktır.
6183 sayılı Kanun’un 86. maddesinde, haczedilen menkul malların satışında müşterinin malı almaktan vazgeçmesi halinde uygulanacak hükümler yer almaktadır. Buna göre müşteri malı almaktan vazgeçer veya verilen mühlet içinde bedelin tamamını vermezse mal ikinci defa artırmaya çıkarılmakta ve en çok artırana ihale olunmaktadır.
Mal birinci defa kendisine ihale olunan kimseden, iki ihale arasındaki fark ve diğer zararlar ve %5 oranında faiz alınmaktadır. İkinci ihalede talip çıkmaması sebebiyle ihale yapılamadığı takdirde ise birinci ihale bedeli ve diğer zararlar ve %5 faiz tahsil edilmektedir.
7316 sayılı Kanun’un 2. maddesiyle; artırmaya sonucunda kendisine ihale edilen malı almaktan vazgeçen kişilerin ödemeleri gereken yıllık %5 oranındaki faizin yerine tecil faizi oranında faiz alınmasına yönelik düzenleme yapılmıştır.
6183 sayılı Kanun’un 90. Maddesi uyarınca gayrimenkuller, satış komisyonlarınca açık artırma ile satılmaktadır. 7316 sayılı kanunun 3. maddesinde bu hüküm değiştirilerek haczedilen gayrimenkullerin elektronik ortamda satılabilmesine imkân sağlamaktadır. Ayrıca maddede yer alan ve satış komisyonunun kimlerden oluşacağına ilişkin hükümler kaldırılarak satış komisyonunun oluşumunu alacaklı amme idareleri tarafından belirleneceğine ilişkin hüküm getirilmiştir.
6183 sayılı kanunun 97. maddesinde, gayrimenkulün satış bedelinin tahsiline ilişkin hüküm yer almaktadır. 7316 sayılı kanunun 4. maddesiyle bu maddede değişiklik yapılarak, gayrimenkul kendisine ihale olunan kimsenin ihale bedelini ödememesi nedeniyle ihalenin feshedilmesi durumunda bu kişinin sorumlu olacağı tutarlar netleştirilmektedir.
7216 sayılı kanunun 5. maddesiyle 6183 sayılı kanuna menkul ve gayrimenkul malların elektronik ortamda satışı başlıklı 97/A maddesi eklenmiştir. Buna göre haczedilen menkul ve gayrimenkul mallar elektronik ortamda açık artırmayla satılabilecektir. Açık artırma ilanda belirtilen gün ve saat aralığında ve teklif verme yoluyla yapılacaktır. Elektronik ortamda satışı yapılacak menkul mallar için her hâlükârda satış ilanı yapılacaktır. Elektronik ortamda satışa sunulan mala ilişkin artırma sonucu izleyen iş günü elektronik ortamda ilan edilecektir.
Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) Kanunu’nda Yapılan Değişiklik:
ÖTV Kanunu’nun “Vergiyi doğuran olay” başlıklı 3. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde, komisyoncular vasıtasıyla veya konsinyasyon suretiyle yapılan satışlarda malların alıcıya teslimi vergiyi doğuran olay olarak tanımlanmıştır.
4447 Sayılı İşsizlik Sigortası Kanununda Yapılan Düzenlemeler:
4447 sayılı Kanunun geçici 24. maddesinde yapılan değişiklikle, nakdi ücret desteği, 2021 Nisan ayı ve sonrası için günlük 50 Türk Lirası olarak uygulanacak ve bu kapsamda 30/4/2021 tarihinden sonra yapılan ödemelerde damga vergisi dahil herhangi bir kesinti yapılmayacaktır. Yiyecek ve içecek hizmeti sektöründe faaliyet gösteren işyerlerinde 2021 yılı Mart ayında hizmet akdi bulunan ve ücretsiz izne ayrılan çalışanlardan halihazırdaki nakdi ücret desteğinden faydalanamayanlara, 2021 Nisan ve Mayıs aylarına ilişkin, ücretsiz izne ayrıldıkları dönem için nakdi ücret desteği verilecektir.
1/4/2021 tarihinden geçerli olmak üzere, yiyecek ve içecek hizmeti sektöründe faaliyet gösteren işyerlerinde 2021 Mart ayına/dönemine ait muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde bu Kanun kapsamında bildirilen sigortalılar için, ilgili maddede belirtilen istisna çalışanlar dışında, 2021 Nisan ve Mayıs ayları için prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan primlerinin tamamı işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumu’na ödeyecekleri tüm primlerden mahsup edilmek suretiyle Fon’dan karşılanacaktır.
5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Yapılan Düzenlemeler:
Hastalık ve analık halleri kapsamında verilecek ödeneklere veya bağlanacak gelirlere esas günlük kazancın hesabında dikkate alınan son üç aylık dönem on iki aya çıkarılmış, iş göremezliğin başladığı tarihten önceki son bir yıl içinde 180 gün prim ödeme şartını sağlamayan sigortalılara ödenek tutarında üst limit günlük prime esas kazanç alt sınırının 2 katı olarak belirlenmiştir.
1.5.2021 tarihinden geçerli olmak üzere, bu Kanun ve diğer kanunlarla sağlanan prim teşviki, destek ve indirimlerden yararlanılabileceği halde yararlanılamayan ay/dönemler için geriye yönelik prim teşviki, destek ve indirimlerden yararlanılamayacaktır. Yararlanılmış olan prim teşviki, destek ve indirimler başka bir prim teşviki, destek ve indirim ile değiştirilemeyecektir
6362 Sayılı Sermaye Piyasası Kanununda Yapılan Düzenlemeler:
Yatırım hizmetleri ve faaliyetlerinden kaynaklanan her türlü emanet ve alacaklar, hesap sahibinin yaptığı en son talep, işlem veya herhangi bir şekilde verdiği yazılı talimat tarihinden başlayarak on yıl içinde talep ve tahsil edilmemesi hâlinde Yatırım Tazmin Merkezine emaneten devredilecektir.
6824 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda Yapılan Düzenlemeler:
Tarım Kredi Kooperatifleri tarafından kullandırılan tarımsal kredi alacaklarından 31.12.2020 tarihi itibarıyla tasfiye olunacak alacaklar hesabına aktarılan borçlar, yapılandırılacaktır.
Yapılandırmaya esas tutarın; defaten ödenmesi halinde borcun tamamı, taksitlendirilmesi halinde ise peşinata tekabül eden %30’u 2021 yılının Ekim ayı sonuna kadar, kalan tutarı ise 2022 yılının Ekim ayından başlamak üzere her yıl tekabül ettiği ayda üç eşit taksitte ödenecektir.
SAYGILARIMLA
Yusuf ÖZER
YMM-Bağımsız Denetçi
Vergi Hukuku ve Uygulamaları Bilim Uzmanı
