KAMU ÖZEL İŞ BİRLİĞİ MODELİ İLE YAPTIRILAN SAĞLIK TESİSLERİNE İLİŞKİN SUNULAN HİZMETLER TEVKİFAT UYGULAMASI KAPSAMINA ALINMIŞTIR
KONU ve KAPSAM
14.02.2020 Tarih ve 31039 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 30 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile kamu özel iş birliği modeli ile yaptırılan sağlık tesislerine işletme döneminde sunulan hizmetler, tevkifat uygulamasına dahil edilmiştir.
Ayrıca söz konusu Tebliğ düzenlemesinde, yüklenici tarafından sağlık bakanlığına sunulan hizmetler ile alt yükleniciler tarafından bu kapsamda sunulan hizmetlerde KDV oranı ve imalat sanayii yatırımlarına sağlanan ilave teşviklerin uygulama süresinin uzatılması hakkında açıklamalara yer verilmiştir.
Kamu Özel İş Birliği Modeli ile Yaptırılan Sağlık Tesislerine İlişkin İşletme Döneminde Sunulan Hizmetlerin Tevkifat Uygulaması Kapsamına Alınması
Tebliğin 1. Madde düzenlemesi ile Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinin (I/C-2.1.3.2.13.) bölümünden sonra gelmek üzere “2.1.3.2.14. Kamu Özel İş Birliği Modeli ile Yaptırılan Sağlık Tesislerine İlişkin İşletme Döneminde Sunulan Hizmetlerde Tevkifat Uygulaması” başlıklı bölüm eklenerek, kamu özel iş birliği modeli ile yaptırılan sağlık tesislerine ilişkin işletme döneminde sunulan hizmetlerde tevkifat uygulamasına ilişkin açıklamalara yer verilmiştir.
Buna göre, 6428 sayılı Kanun kapsamında yaptırılan sağlık tesislerine yönelik işletme döneminde, Sağlık Bakanlığınca, alınan hizmetlere uygulanacak tevkifat oranları ile tevkifat uygulamasından doğan iade taleplerinde, bu hizmetlere aşağıdaki tabloda karşılık gelen işlem türleri dikkate alınacaktır.
Diğer taraftan, sağlık tesislerine yönelik sunulan hizmetleri bilfiil ifa etmeyen alt yükleniciler tarafından düzenlenecek faturalarda (yapım işleri hariç) tevkifat uygulanmayacaktır. Ancak, yüklenici firma tarafından alt yükleniciler aracılığıyla temin edilen ve Sağlık Bakanlığına sunulan hizmetlere ilişkin Sağlık Bakanlığı tarafından Tebliğin (I/C-2.1.3.2.13.) bölümü kapsamında (5/10) oranında [yapım işlerinde (3/10) oranında] KDV tevkifatı yapılması gerekmektedir.
Söz konusu hizmetlerin, alt yüklenicilerden temin edilmeksizin doğrudan yüklenici firma tarafından Sağlık Bakanlığına sunulması halinde, aşağıdaki tabloda bu hizmetlere karşılık gelen işlem türleri dikkate alınarak (işlem türü sütununda işlem türü belirlenmeyenler için Tebliğin (I/C-2.1.3.2.13.) bölümü kapsamında 5/10 oranında) tevkifat uygulanacaktır.
Tablo: Kamu Özel İş Birliği Modeli ile Yaptırılan Sağlık Tesislerine İlişkin İşletme Döneminde Alınacak Hizmetlerde Uygulanacak Tevkifat Oranları
Tebliğin 8. Maddesinde, söz konusu tevkifat uygulamasına izleyen ay başından itibaren yani 01.03.2020 tarihinden başlanacağı belirtilmiştir.
6428 sayılı Kanun kapsamında Yaptırılan Sağlık Tesislerinin Sağlık Bakanlığına Kiralanması İşlemi KDV’den İstisna Tutulmuştur.
Bilindiği üzere Kdv Kanununa 6288 sayılı Kanun ile eklenen Geçici 29. Madde hükmüne göre, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun ek 7. Maddesine göre Yüksek Planlama Kurulu tarafından kiralama karşılığı yaptırılmasına karar verilen sağlık tesislerine ilişkin projeler kapsamında yapılan mal teslimleri ve hizmet ifaları Kdv’nden müstesna tutulmuştur.
Bu düzenlemeye paralel olarak Tebliğ’in 2 Maddesi ile 6428 sayılı Kanun kapsamında, Kamu Özel İş Birliği Modeli ile yaptırılan sağlık tesislerinin Sağlık Bakanlığına kiralanması işleminin, 6428 sayılı Kanunun 12 nci maddesi ile 3065 sayılı Kanunun geçici 29 uncu maddesi kapsamında KDV’den istisna olduğu belirtilmiştir.
Sağlık Tesislerine Yönelik Yüklenici Tarafından Sunulan Hizmetler ile Alt Yükleniciler Sunulan Hizmetlerde KDV Oranı
Tebliğin 7. Madde düzenlemesi ile kamu özel iş birliği modeli ile yaptırılan sağlık tesislerine ilişkin işletme döneminde sunulan hizmetlerde Kdv oranı aşağıdaki gibi belirlenmiştir. 6428 sayılı Kanun kapsamında yaptırılan sağlık tesislerine yönelik;
Yüklenici tarafından Sağlık Bakanlığına sunulan laboratuvar, rehabilitasyon ve görüntüleme hizmetleri ile alt yükleniciler tarafından bu kapsamda sunulan hizmetlerde,
Yüklenici tarafından Sağlık Bakanlığına sunulan yemek hizmetleri ile bu hizmetlere ilişkin alt yükleniciler tarafından sunulan yemek hizmetlerinde
Kdv oranı %8’dir.
İmalat Sanayii Yatırımlarına Sağlanan İlave Teşviklerin Uygulama Süresinin Uzatılması Hakkında Açıklamalar
İlk defa, 7103 sayılı Kanunla Kdv Kanuna eklenen Geçici 39. Maddesinde, Bakanlar Kurulu tarafından belirlenecek yeni makina ve teçhizatın, 6948 sayılı Sanayi Sicili Kanununa göre sanayi sicil belgesini haiz KDV mükelleflerine münhasıran imalat sanayiinde kullanılmak üzere teslimi, 31.12.2019 tarihine kadar KDV’den müstesna tutulmuş, daha sonra 7201 Sayılı Kanun ile sanayi sicil belgesini haiz katma değer vergisi mükelleflerine münhasıran imalat sanayiinde kullanılmak üzere yapılan yeni makine ve teçhizat teslimlerine ilişkin istisnanın uygulama süresi 31.12.2022 tarihine kadar uzatılmıştı.
Ayrıca 1950 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile KDV Kanunun, imalat sanayiine yönelik yatırım teşvik belgesi kapsamında yapılan yatırımlara ilişkin inşaat işleri nedeniyle yüklenilen ve indirim yoluyla giderilemeyen KDV’nin iade edilmesi hakkındaki Geçici 37. Maddesi hükmü 2020 ve 2021 yılları için uzatılmıştı.
Bu Tebliğin;
3, 4 ve 5. Maddeleri ile Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinin yatırım teşvik belgesi kapsamında yapılan yatırımlara ilişkin inşaat işleri nedeniyle yüklenilen ve indirim yoluyla giderilemeyen KDV’nin iade edilmesi hakkındaki ilgili bölümleri,
6. Maddesi ile aynı Tebliğin imalat sanayiinde kullanılmak üzere yapılan yeni makine ve teçhizat teslimlerine ilişkin istisna uygulamasına yönelik açıklamaların yer aldığı ilgili bölümleri
yukarıdaki düzenlemeler doğrultusunda güncellenmiştir.
Saygılarımla,
YMM Yusuf ÖZER